恪守红线，精细管控：

监理工程师如何做好人工挖孔桩有限空间作业安全监理工作

乌当区狮岩路地块城市更新改造项目部 李安果

背景：住房城乡建设部于今年6月印发的《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南(试行)》(以下简称《指南》)对有限空间作业定义、识别场景及安全管理要求等提出了具体的要求。收到文件后，公司监理部第一时间组织施工管理人员对文件进行学习，并识别到4#、5#楼北侧边坡支护抗滑桩1#-20#,44#-47#设计采用人工挖孔桩施工工艺，属于《指南》规定的有限空间作业。现结合《指南》、《贵州省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》(黔建建通〔2020〕79号)、《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》等标准规范的要求，浅谈监理工程师如何做好人工挖孔桩有限空间作业安全监理工作。

人工挖孔桩施工是建筑工程中危险性较大的分部分项工程，其作业环境符合《指南》所定义的有限空间作业特征，即“封闭或部分封闭、人员可以进入或探入，但进出或活动受限，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足的空间”。作为监理工程师，必须深刻认识到此类作业的高风险性，严格依据《指南》及相关规范标准，实施全过程、精细化的安全监理，系统性地履行安全监督职责。

一、前期准备阶段：源头把控，方案先行

在此阶段，监理工作的核心是审核与识别，确保安全管理始于方案。

1.专项施工方案审查：

(1)严格性审查：必须要求施工单位编制并报审完备的《人工挖孔桩施工专项施工方案》。方案应包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等内容，并经施工单位技术负责人签字审批。

（2）符合性审查：重点审查方案是否严格遵循《指南》要求，是否包含有限空间识别与分级管理内容。监理工程师应核实方案是否对每个桩孔(有限空间)进行了唯一性标识，并根据《指南》评估其风险等级，据此制定差异化的管控措施。

2.安全技术交底监督：

(1)监督施工单位在作业前，方案编制人员或者项目技术负责人向施工现场管理人员进行方案交底。交底内容应当包括施工工艺、材料、设备、工作流程、工作条件、安全技术措施，以及安全管理和应急处置措施等，方案交底应由双方签字确认。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。交底内容须覆盖桩孔内潜在危险源(如缺氧、有毒有害气体、坍塌、触电、坠物等)、作业流程、安全防护用品使用、检测仪器操作、应急逃生与救援方法等。

(2)检查交底记录，确保所有相关人员签字确认，未经交底严禁作业。

二、作业前条件核查：严守准入，消除隐患

作业前的现场核查是防止事故的第一道关口，监理必须坚持“条件不具备，严禁开工”的原则，做好作业许可审批监督：

1.依据《指南》要求，监督施工单位严格执行“先审批、后作业”制度。核查其有限空间作业审批表是否规范、完整。

2.关键项核查。审批前，重点核查以下条件是否满足：

(1)通风与检测：是否已进行强制性持续通风。是否使用符合要求的气体检测报警仪，对孔内硫化氢、一氧化碳浓度，氧气、可燃气体体积比进行了检测，且检测结果符合安全标准(如硫化氢浓度<7ppm(10mg/m³)、一氧化碳浓度<25ppm(30mg/m³)、氧气体积比19.5%～23.5%VOL、可燃气体体积比<10%LEL)。检测记录应真实、可追溯。

(2)防护设施：孔口防护围栏(高度不低于1.2m)是否牢固；人员上下专用爬梯或提笼设施是否安全可靠；应急逃生绳是否配备。

(3)应急物资：现场是否配备符合要求的五点式安全带、速差自控器或三脚架等应急救援设备，以及通风、照明、通讯设备，并处于完好状态。

(4)人员资质与配备：监护人员是否经过专项培训并到位，其职责是否明确(严禁离岗);作业人员是否身体健康、受过培训。

三、作业过程旁站与巡视：动态监控，纠正违章

作业开始后，监理工作转为动态监督与过程控制。

1.关键环节旁站监理：

(1)对高风险等级或首次作业的桩孔，监理工程师应实施安全旁站。

(2)重点旁站内容包括：作业人员安全防护用品(安全带、安全绳)是否正确佩戴并使用；通风设备是否持续有效运行；作业过程中气体检测是否严格执行“连续检测”(通常不超过30分钟);孔内照明是否使用安全电压(≤36V,潮湿环境≤12V);上下传递工具物料是否正确使用吊桶，严禁抛掷。

2.高频次安全巡视：

定期和不定期巡视所有作业点，检查：

(1)监护履职：监护人员是否在岗，并保持与孔内作业人员的有效联络。

(2)环境变化：关注周边环境，如发现降水、周边堆载、扰动等情况，立即评估对桩孔稳定性的影响，必要时下令撤离。

(3)违章行为：坚决制止任何违规行为，如擅自摘除安全装备、通风检测不到位强行作业等。

四、应急管理与事后总结：有备无患，持续改进

1.应急预案与演练检查：

(1)审核施工单位应急预案的针对性和可操作性，重

点审查有限空间事故专项应急处置流程。

(2)监督施工单位定期组织实景应急演练，确保所有相关人员熟悉救援程序，严禁盲目施救。

2.事故隐患处理与记录：

(1)对发现的隐患，立即下发《监理通知单》责令整改，并对整改结果进行复查闭合。

(2)对严重危及人身安全的隐患或违章，果断下达《工程暂停令》,并报告建设单位。

(3)详细记录每日监理安全日志，对有限空间作业的监理活动、发现问题及处理情况进行客观、完整地记载。

五、监理工作关键要点总结

1.前期准备

根据《指南》，该阶段核心工作依据是有限空间识别、分级管理、专项方案编制。具体监理行动与检查重点在于：

（1）审查方案中有限空间识别清单与风险分级。

（2）监督全面、有针对性的安全技术交底并签认。

2.作业前核查

根据《指南》，该阶段核心工作依据是“先通风、再检测、后作业、有监护”作业审批制度；具体监理行动与检查重点在于：

（1）核查强制通风与气体检测合格记录。

（2）核查防护设施、应急物资完好性。

（3）核查监护人员与作业人员资质与状态

（4）检查电子审批与记录流程。

3.作业过程监督

根据《指南》，该阶段核心工作依据是持续通风与监测、监护制度、个体防护：安全用电。具体监理行动与检查重点在于：

（1）旁站/巡视检查通风、检测、防护措施是否持续有效。

（2）监督监护人员严禁离岗。

（3）纠正违章作业行为。

（4）监控作业环境变化。

4.应急与总结

根据《指南》，该阶段核心工作依据是应急预案与演练、禁止盲目施救、档案管理；具体监理行动与检查重点在于：

（1）检查应急预案与演练记录。

（2）发生险情时，监督按预案科学救援。

（3）完善监理安全记录，督促问题闭环管理。

结语：人工挖孔桩有限空间作业的安全监理，是对监理工程师责任心、专业能力和风险预控能力的综合考验。监理工作必须贯穿“识别、审批、检测、防护、监护、应急”的全链条，将《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南(试行)》的各项规定不折不扣地落实到现场每个环节、每个人员、每个动作中。唯有以最严谨的标准、最严格的监督、最严肃的问责，方能筑牢这道生命的防线，确保工程平安。